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这也说明,全国范围内一半以上的省市地区皆存在着土地财政依赖度较高的现状。在土地依赖度排名的尾端,北京、上海与海南这些发达省市的土地财政收入与一般预算收入比值仅不足0.3;同样内蒙古、宁夏与黑龙江等地区的比值也低于0.3。21世纪经济研究院分析师认为,上述两类地区虽土地财政依赖度皆比较低,但具体构成的原因却并不相同,一方面如北京、上海、海南这些发达的省市,产业基础丰富、税收比例较高,因此对土地财政的依赖程度相对也比较低;另一方面,内蒙古、黑龙江与宁夏等地区则相反,限于经济发展较为落后,房地产市场热度不足,从而也直接地影响到当地土地出让的市场成交情况。

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万德明称,2001年以来,经他同意,班某代理的甲肝、乙肝、狂犬疫苗先后进入蒙城市场,疫苗款也能顺利拨付,班某在疫苗销售过程中获得更多的利润。据班某证词,2001年他受长春医药公司指派,来到蒙城疾控中心开展业务,后万德明安排陈某同其商谈采购疫苗事宜,后约定每支疫苗给蒙城县防疫站0.5元到1元的提成。

“财政收入保持稳定增长,且收入增长主要来源税收,这反映当前企业生产和利润形成比较稳定,经济运行基本平稳。财政收入增速趋缓是正常现象,我国仍在推进减税降费政策,包括下调进口关税、推动个税改革等,下半年税收收入的增速可能会放慢些”,交行金融研究中心高级研究员刘学智对21世纪经济报道记者表示。

其中,西藏、山西、海南、浙江等15个地区财政收入实现两位数增长;云南、河北、江苏、山东等12个地区为个位数增长;天津、内蒙古、新疆、吉林4个地区为负增长。针对四个地区出现财政负增长的问题,财政部表示,主要受清理规范非税收入及上年同期基数较高等因素影响。

众所周知,政府性收入通常包括国有土地出让权、发行彩票等方式所取得的收入,其中从各省市的往年政府性收入实际构成来看,通过出让国有土地使用权所取得的收入占据了绝大部分比例。在统计公开的26个省市地区财政预算计划中,有15个省市地区明确了今年的政府性基金收入将实现负增长,占比同样也接近6成。其中,青海、四川、重庆与浙江四个省市的2019年政府性基金预算收入降幅皆超过了20%,分别下降了60.5%、38.5%、33.07%和20.9%。

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